ایمنی ساختمان سازی

فرمت: Pdf تعداد صفحات: 14

مقدمه

سوابق ایمنی در صنعت ساختمان سازی، طی 150 سال گذشته، نامطبوع بوده است. معاصران ملکه ویکتوریا (از 1837 تا 1901) در بریتانیا، برنامه ی تولید انبوه در ساختمان سازی و مهندسی عمران را بدون توجه چندان به نیروی عظیم کار، بنیاد گذاردند. در نتیجه، هزاران فرد شاغل در این صنعت، جان خود را از دست دادند. بینش انسانها در روزگار کنونی، ارتقا یافته است و آنها، خطرات احتمالی در محل کار و به خطر انداختن عموم مردم را بیش از پیش، نامطلوب میدانند. با وجود این، اگرچه در اتحادیه اروپا، در حدود هفت درصد از عموم مردم را بیش از پیش، نامطلوب می دانند. با وجود این، اگرچه در اتحادیه اروپا، در حدود هفت درصد از کل نیروی کار، در بخش ساختمان سازی اشتغال دارند، ولی 15 درصد از همه سوانح شغلی و 30 درصد از همه ی موارد مرگ و میر، در همین بخش صنعت، رخ می دهد. تغییراتی چشمگیر که در سازماندهی این صنعت، به انجام رسیده است، باعث افزایش سوانح گشته است و به رغم دوای بینش انسانها، تبعاتی ناگوار در جلوگیری از وقوع سوانح، به همراه داشته است.

برخی از علل سوابق سوء این صنعت، که در زمره ی سیستم های مدیریت هستند، عبارتند از، مدیریت پروژه به وسیله واسطه ها، عدم مسئولیت پذیری جهت کنترل خطرات و خطرات احتمالی و نیز، افزایش پیچیدگی در طراحی، مصالح و تجهیزات در اکثر موارد، خطرات موجود در این صنعت و راهکار لازم برای جلوگیری از خطرات و کاستن خطرات احتمالی، کاملا معلوم شده است. تنها موردی که هنوز ابهام دارد، عبارت است از نبود آگاهی و داده های لازم درباره سوابق بهداشتی کارگران ساختمان سازی که بالقوه، در معرض عناصر شیمیایی مختلف و بسیاری از مواد خطرناک هستند. به نظر می رسد که کارگران این صنعت، از خطرات شغل خود مطلعند. در نظرسنجی از کارگران ساختمانی که در سال 1991 به انجام رسیده است، در حدود نیمی از افراد مورد نظرسنجی، بر این باور بوده اند که شغلشان، بهداشت، ایمنی و محیط زیست آنها را در معرض خطر قرار می دهد.

مطابق آمار موجود، مصدومیت ها و جراحاتی که امروزه در این صنعت، رخ میدهد، هیچ تفاوتی با سوانح دیروز آن و حتی، با سوانح پنجاه سال قبل، ندارد و علل وقوع این سوانح نیز تغییری نکرده است.

در بخش حاضر، پس از مرور آمار موجود در خصوص روابط علی و معلولی وقوع سوانح، به بررسی جنبه هایی می پردازیم که مختص کنترل بهداشت، ایمنی و محیط زیست در ساختمان سازی است.

سوابق موجود درباره سوانح

این بررسی های به انجام رسیده در بخش اجرایی بهداشت، ایمنی و محیط زیست در بریتانیا (با استفاده از نظرسنجی های به عمل آمده از نیروی کار، از طریق ارسال پرسشنامه به خانه ها)، حاکی از آن است که فقط 52 درصد از مصدومیت ها و جراحتی غیر مرگبار در ساختمان سازی که گزارش آنها، به موجب قانون، الزامی است، (بین سالهای 1999 و 2000) گزارش شده است. طبق تجربه ی نویسنده ی این مقاله، عدم گزارش همه مصدومیت ها و جراحات، محدود به بریتانیا نیست. به همین دلیل، تنها مأخذ آماری درخور اطمینان درباره جراحات و مصدومیت های ناشی از ساختمان سازی، تعداد ثبت شده مرگ و میر است. مرگ را نمی توان به سادگی، پوشیده داشت. با این حال، حتی احتمال می رود که تعداد مرگ های ثبت شده به علت ساختمان سازی، کمتر از تعداد واقعی خود باشد، زیرا مثلا، احتمال دارد مشخص نشود که علت مرگ، قرار گرفتن در معرض خطرات ساختمان سازی بوده است و نیز این که متحمل است مدتی طولانی بین مصدومیت یا جراحت و مرگ ناشی از آن، سپری شده باشد.

برای این که ضرورت بذل دقت در تکیه به آمار کلی جراحات و مصدومیت های ساختمان سازی، بهتر مشخص شود، جمله ای را از گزارش سالانه کمیسیون بهداشت، ایمنی و محیط زیست بریتانیا نقل می کنیم. در خط بیست و هفتم از پاراگراف اول صفحه 9 از گزارش سالانه کمیسیون بهداشت، ایمنی و محیط زیست بریتانیا نقل می کنیم. در خط بیست و هفتم از پاراگراف اول صفحه 9 از گزارش آماری 2000-2001، این گونه آمده است: این ارقام مربوط به جراحات و مصدومیت های غیرمرگبار در همه صنایع حاکی از آن است که بین سالهای 1999 و 2000، کارفرمایان، فقط 44 درصد از مصدومیت ها و جراحاتی را گزارش کرده اند که به موجب قانون، ملزم به گزارش آنها بوده اند.

به طور کلی، در بریتانیا، دو کارگر ساختمانی، در هفته، به سبب ساختمان سازی، جان می بازند و نیز، در هر شش هفته، یک نفر از مردم عادی، به سبب فعالیتهای ساختمان سازی، کشته می شود. در دهه ی گذشته، تعداد مرگ و میر در صنعت ساختمان سازی، در هر سال، 87 نفر بوده است. این تعداد، بین سال های 2000 و 2001 به 106 نفر رسیده است، که نسبت به سال قبلی، 31% افزایش پیدا کرده و بیشترین تعداد وقوع یافته در ۱۰ سال متوالی، بوده است. پیش از وخامت موقتی وضعیت در بین سالهای 2000 و 2001 نرخ سالانه مرگ و میر، از اوایل دهه 90 میلادی، تقریبا یکسان بوده است.

جدول1: تعداد مرگ و میر در شاغلان صنعت ساختمان سازی، در سال های برگرفته از سالهای متوالی از 1961 تا 2001-2000

سال	جمع کل
1961	272
1966	292
1971	156
1981	105
1990-1991	96
1995-1996	62
1998-1999	47
1999-2000	61
2000-2001	72

انواع مصدومیت و جراحت

در اکثر کشورها، حداقل 40 درصد از مرگ و میرهای ناشی از ساختمان سازی، به علت سقوط از ارتفاع بوده است. در سالهای اخیر در بریتانیا، در کل سوانج منجر به جراحات شدید و مرگ و میر در صنعت ساختمان سازی، درصد سقوط از ارتفاع، نسبت به سایر درصدها، به نحوی در خور توجه، ثابت بوده است و از همین روست که در ضوابط ساختمان سازی بریتانیا، توجه خاص به حفاظت افراد در برابر سقوط، مبذول شده است. اطلاعات حاضر در جداول 2 و 3، نشان می دهد که اکثر شدیدترین جراحات ناشی از ساختمان سازی، فقط در چند مقوله ی علی و معلولی جای دارند.

جدول 2: درصد جراحات و مصدومیت های مرگبار در ساختمان سازی بریتانیا، برطبق نوع سانحه و نسبت به کل کارگران این صنعت

	1999-1996	1998-1997	1999-1998	1999-2000	2000-2001
همه ی موارد سقوط از ارتفاع	56%	58%	60%	52%	44%
برخورد با وسایل نقلیه ی در حال حرکت	11%	6%	12%	6%	17%
برخورد با اجسام در حال حرکت یا سقوط	12%	15%	12%	21%	8%
گیر کردن در زیر آوار یا اجسام واژگون شده	7%	5%	5%	2%	17%
سایر موارد	14%	11%	11%	19%	14%
جمع کل تعداد مرگ و میر	90	80	65	81	106